Publications
Cette rubrique rassemble une sélection d'articles, ouvrages et rapports
publiés dans divers contextes académiques ou de recherche action
Titre original en anglais : Treaties Wanted: For the Defence of Europe and European Defence
Résumé : L’invasion de l’Ukraine par la Russie en février 2022 a ouvert une nouvelle ère dans la politique étrangère et de sécurité européenne. Trois débats clés ont lieu simultanément : le premier porte sur la sécurité immédiate et l’urgence opérationnelle de la guerre en Ukraine. Le deuxième débat porte sur les conditions optimales à mettre en place dans les années à venir pour que les capacités de défense européennes se développent suffisamment vite pour défendre le continent. Le troisième débat porte sur la recherche d’un cadre juridique international approprié pour négocier les nouveaux termes de la sécurité européenne à long terme. Cet article, en dialogue avec les auteurs contribuant à ce numéro spécial sur la défense, appelle à la négociation de nouveaux traités multilatéraux sur la sécurité européenne et la défense de l’Europe, combinant une position pro-démocratique ferme, l’implication de l’OTAN et du Royaume-Uni, la dissuasion nucléaire, ainsi que les engagements stratégiques, industriels et financiers de l’UE.
Le cadre régulatoire numérique européen – qui s’applique à la France et à tous ses Etats-Membres – est en évolution constante rapide, et à géométrie variable : il est aussi, au-delà des logiques de marché intérieur, le reflet d’une posture publique européenne commune sur la diversité culturelle et notre rapport au monde – réel, internet, Metaverse-, dont les contours sont devenus au fil des ans le fruit des négociations entre membres et institutions de l’Union.
L’UE a adopté successivement une stratégie digitale, une stratégie sur l’IA et plus récemment une boussole numérique pour 2030. Les efforts déployés par les Etats-Membres démontrent que le niveau européen est désormais devenu le niveau pertinent de régulation des opérateurs numériques (contrôleurs d’accès, diffuseurs), et du dialogue culturel international qui lui est associé.
L’arsenal normatif de l’UE dans le domaine culturel et numérique représente aussi un extraordinaire champ de coopération internationale et de dialogue interculturel – fondé sur l’écoute et le partage – sur la régulation de l’internet et les paramètres normatifs du Metaverse. Tandis que la “Boussole numérique” de la Commission affirme que le degré de numérisation d’une société est un facteur d’influence mondiale, il conviendra de trouver les bons équilibres et d’éviter les écueils d’un néo-colonialisme numérique.
Titre original : Tfanen-Tunisie créative: A Cultural Balancing Act. J’ai rédigé ce chapitre d’ouvrage sur la base de mon expérience du programme et des contributions de divers collègues. Le livre prévu par l’Université de Siena n’a finalement pas vu le jour.
Premier projet culturel bilatéral d’envergure de l’UE et du réseau EUNIC après l’adoption de sa stratégie pour les relations culturelles internationales, Tfanen a joué un rôle de pionnier. Le chapitre trois enseignements clés du programme pour le reste de l’action culturelle extérieure de l’UE.
L’essence de Tfanen – Tunisie creative a consisté à maintenir pendant six ans un équilibre constamment instable entre toutes ses parties prenantes et leurs points de vue sur la culture (relations culturels et/ou diplomatie culturelle) dans un contexte en évolution rapide, y compris la pandémie de Covid19.
Le secteur culturel tunisien a connu des transformations complexes depuis la révolution de 2011, entraînant des tensions entre plusieurs modèles coexistants de politique culturelle centrés sur l’État, sans État ou tirés par le marché. Les points de vue de toutes les parties prenantes tunisiennes et européennes de Tfanen ont été constitutives de ces tensions en constante évolution. Bien que Tfanen ait fonctionné dans un contexte de plus en plus fragile marqué par des incertitudes de gouvernance, la crise économique et la pandémie de Covid, sa longévité l’a positionné comme une ressource européenne stable et fiable pour le secteur culturel tunisien dans son ensemble et comme un modèle pour l’UE et les membres d’EUNIC.
Titre original : Culture and Climate Change: The Future of EU International Cultural Relations
Culture et changement climatique : l’avenir des relations culturelles internationales de l’UE (cS Brief #6 2019/2020) vise à identifier les priorités politiques pour une « initiative européenne sur la culture mondiale et le changement climatique ».
La crise climatique et ses aspects environnementaux remettent en question les racines de la culture humaine et de la créativité.
La créativité stratégique est devenue aussi importante que les stratégies créatives. Cet article explore les dimensions culturelles des politiques de sécurité européennes.
Titre original : Cultural diplomacy and cooperation in the Mediterranean: a constant investment
Comme l’idée même d’une « région culturelle méditerranéenne » n’est pas partagée, perçue ou vécue de manière homogène, les relations culturelles ont pris ces derniers temps des formes très diverses.
Après plusieurs mois de consultations, l’Union européenne devait adopter au printemps 2016 sa nouvelle stratégie globale censée remplacer la stratégie européenne de sécurité de 2003. Treize ans après, l’UE demeure un « adolescent stratégique ». Cornelius Castoriadis avait en son temps développé la notion d’autonomie collective. J’applique ici ce concept aux affaires stratégiques.
L’action préparatoire sur la culture dans les relations culturelles de l’UE est l’occasion de mettre en avant des notions clés qualifiant l’Union européenne comme acteur culturel international, en comparaison avec la Chine : puissance d’encouragement, puissance miroir et puissance passerelle.
Titre original: A closer look into EU’s external action frontline
Les « nouvelles » délégations de l’UE (DUE) peuvent représenter le meilleur des deux mondes – une approche à long terme, « globale de l’UE » pour compléter et travailler avec les atouts diplomatiques des États membres de l’UE – ou le pire – une approche technocratique décousue de plus en plus influencée par les agendas politiques à court terme des États membres.
L’image de l’UE est construite dans le pays et, au niveau de l’élite , elle est largement influencée par la mesure dans laquelle la DUE parvient à gagner en crédibilité vis-à-vis des autorités du pays et de la société civile.
La pression est forte pour que les DUE montrent des résultats : la période 2014-2020 sera une phase de test pour un certain nombre d’expériences dans l’action extérieure de l’UE à l’étranger. Cependant, le succès final des DUE dépend du leadership de leurs chef.fes et de la volonté de tous les acteurs de développer des relations internes et externes efficaces.
Titre original: Ten year after: Lessons from the EUPM in Bosnia and Herzegovina. Préface de Javier Solana.
Rapport collectif co-dirigé en préparation du séminaire de clôture de la mission à Sarajevo, les analyses et les leçons identifiées sont encore largement valables aujourd’hui dans d’autres zones de conflit.
Le “Crisis Management Concept” du Conseil des Affaires étrangères de l’Union européenne ouvrait en 2012 la voie à une mission de la CSDP (Common Security and Defence Policy) sur le Mali. Cet analyse examinait particulièrement les enseignements qui pouvaient être tirés de la contribution de l’UE aux opérations de maintien de la paix en Somalie et aux interventions occidentales en Afghanistan et Pakistan (AfPak), afin que la situation au Nord Mali ne dégénère pas en un nouvel Afghanistan.
Titre original en anglais: Urban violence and humanitarian challenges
Ce rapport tiré du colloque organisé avec le CICR pour l’EUISS, visait à présenter les causes et conséquences humanitaires de la violence urbaine, ainsi que les défis pour l’Union européenne et les acteurs humanitaires. Deux études de cas ont été analysées : l’une sur les réponses à la violence des gangs dans les mégapoles, l’autre sur les défis humanitaires liés aux soulèvements dans le monde arabe.
Titre original en anglais: Prospects for Moldova’s cooperation within the Common Security and Defence Policy
Rapport collectif commandé par la Fondation Soros en Moldavie qui pose les bases d’un rapprochement de la Moldavie avec les cadres multilatéraux de coopération sécuritaire de l’UE.
Suite à l’adoption du principe de responsabilité de protéger (R2P), l’article analyse les conditions d’émergence d’une doctrine européenne de la R2P, en revisitant le principe de subsidiarité internationale dans le cas du continent africain.
Titre original : European Security and Defence Policy. The first ten years (1999-2009).
Ouvrage codirigé avec Giovanni Grevi et Daniel Keohane.
Premier ouvrage exhaustif sur les aspects stratégiques, capacitaires, opérationnels et les partenariats de la politique européenne de sécurité et défense.
La plupart des Haïtiens de l’étranger vivent aux États-Unis et au Canada. Les transferts de fonds qu’ils effectuent à destination de leurs familles en Haïti ont atteint 1,65 milliard de dollars en 2006, soit 35 pour cent du produit intérieur brut (PIB). Les membres de la diaspora sont les premiers consommateurs et investisseurs dans le tourisme, les petites entreprises et le secteur minier haïtiens mais ils préfèrent passer par des canaux informels en attendant l’amélioration de la situation sécuritaire et du climat d’investissement et de pouvoir faire une plus grande confiance au gouvernement.
Titre original en anglais : Azerbaijan: turning over a new leaf
L’Azerbaïdjan, riche en pétrole, qui a des frontières avec l’Iran, la Turquie et la Russie et qui est encore marqué par sa défaite contre l’Arménie il y a dix ans, suscite à la fois l’espoir et l’inquiétude. L’élection en octobre 2003 d’Ilham Aliyev à la présidence que son défunt père, Heydar, avait occupée presque depuis l’indépendance, a mis en lumière les choix radicaux auxquels le pays est désormais confronté. Son gouvernement est un système autocratique soigneusement conçu, que le père et ancien membre du politburo de l’ère soviétique a commencé à construire à la fin des années 1960, en s’appuyant fortement sur les membres de la famille et du clan, sur les revenus pétroliers et sur le clientélisme.
Alors que le nouveau président Aliyev, et en fait de nombreux membres de la communauté internationale, ont mis l’accent sur la continuité et la stabilité avec ce changement de garde, des défis fondamentaux ayant de vastes implications régionales sont maintenant au premier plan. Tout d’abord et avant tout, le jeune dirigeant azerbaïdjanais , qui n’a pas encore fait ses preuves, devra décider s’il accepte le processus démocratique ou s’il tente de maintenir un régime autocratique avec seulement le vernis le plus mince de la concurrence politique légitime . Bien qu’il ait été tentant de balayer les préoccupations internationales concernant la démocratie sous le tapis en raison de préoccupations stratégiques liées aux réserves de pétrole et aux différends régionaux qui couvent, une telle approche exacerberait probablement l’instabilité et aurait des coûts élevés à long terme.
Titre original en anglais : Georgia: What Now?
La crise politique géorgienne, qui a culminé avec la démission forcée du président Edouard Chevardnadze le 23 novembre 2003, n’est pas encore terminée et pourrait encore conduire à la violence et à la désintégration du pays. En d’autres termes, la Géorgie se trouve toujours dans une situation de pré-conflit, et non de post-conflit, et une action internationale exceptionnelle est nécessaire pour contenir le potentiel de chaos. Washington, qui a discrètement soutenu ce que les médias américains ont appelé la « révolution des roses », a promis une aide pour l’organisation de l’élection présidentielle du 4 janvier 2004, tout comme l’Union européenne ; d’autres donateurs devraient faire de même, et la communauté internationale devrait maintenir ce soutien jusqu’aux élections législatives du printemps, tout aussi importantes et potentiellement plus litigieuses.
Titre original en anglais : Rethinking the West: Convergence and divergence between US and EU foreign policy in the South Caucasus
L’article évalue le degré de divergence et convergence des diplomaties américaine et européenne vis-à-vis de la Russie et d’autres acteurs dans la région du Caucase du sud. Des réflexions qui font écho aux conflits régionaux d’aujourd’hui.